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近年来，大安市税务局积极完善纳税信用体系建设，将纳税信用管理作为深化“放管服”改革、构建社会信用体系的重要内容，通过纳税人学堂、税企群、门户官网、征纳互动平台等载体扩大宣传范围，向纳税人缴费人普及税收诚信体系知识；结合税收宣传月等主题活动，组织税务干部深入社区、学校、乡村、企业开展“依法诚信纳税”等主题的面对面宣传，促使诚信理念深入人心。此外，通过健全完善纳税信用评价机制、推进信用联合惩戒、持续深化“银税互动”等措施，为守信企业开通办税“绿色通道”，将税收违法企业纳入“黑名单”，让守信者一路畅行、失信者处处受限，让看不见的信用，变成摸得着的“真金白银”。大安市税务局主管诚信宣传的领导表示：“褒奖守信、惩戒失信，构建诚信社会，是全社会的共同呼声。大安税务将秉承“以诚为本，勤廉从税”的文化理念，争做诚信建设的示范者、践行者。同时，规范企业纳税信用管理，不断优化税收营商环境，为守信纳税人点亮高质量发展前行的‘绿灯’，让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则。”

为进一步增强群众的诚信意识，大力弘扬诚信文化，努力营造浓厚的诚信宣传氛围，近日，抚远市司法局组织普法志愿者开展“诚信进社区”活动。活动现场，志愿者通过向过往的群众发放宣传单、提供法律咨询等方式进行广泛宣传，宣传讲解诚信的重要性，引导广大市民塑造“守信践诺、一诺千金”的良好形象，做诚实守信的好公民和传播者，大力培育“诚实守信、团结互助、健康向上”的社会道德风尚，使讲诚信成为每个公民的自觉行为。开展诚信建设宣传活动，旨在增强广大群众对诚信建设工作重要性和必要性的认识。此次宣传活动，共发放宣传资料200余份，为社区居民提供现场咨询服务20余人次，切实增强了群众的诚信意识。本次活动还广泛宣传了国家有关社会信用体系建设方面的法律法规和政策，引导广大群众树立“诚信者一路畅通，失信者处处受限”的理念。下一步，抚远市司法局将继续组织开展形式多样的诚信文化宣传活动，引导广大群众做诚信倡导者、传播者、践行者，以实际行动助力“诚信抚远”建设。（来源：信用中国网站）

    为破解小微企业融资难、融资贵问题，银保监会推动各家银行尤其是国有大型银行从发展战略上更加重视小微业务，不断健全专营体制机制，加大产品模式的研发力度，在增量、扩面、降本、控险多维度平衡发展上进行积极探索，取得了明显成效。　　制定“两增两控”考核目标，构建系统化监管政策体系。在国标小微企业贷款投放连年稳定增长基础上，从2018年起，针对单户授信1000万元及以下的普惠型小微企业贷款提出“两增两控”考核目标，即普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速、有贷款余额的户数不低于年初水平，合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本水平。整合近年来银保监会关于小微企业金融服务的一系列监管政策要求，形成“一张清单、差别权重”的多维度综合化评价指标体系，对商业银行小微企业信贷投放情况、体制机制建设情况、重点监管政策落实情况、产品及服务创新情况等方面进行综合评价。　　推进普惠金融服务体系建设，打造专业化体制机制。按照商业化运作、条线化管理、专业化经营、差异化发展、分步骤实施、配套政策支持的原则，银保监会稳步推进银行业金融机构设立普惠金融事业部、小微专业支行等，按照商业可持续原则，建立专门的综合服务、统计核算、风险管理、资源配置和考核评价等机制。通过逐步建立完善事业部体制机制，进一步提高普惠金融服务水平和能力。　　联动相关部门协同发力，形成较为全面的差异化监管、货币、财税支持政策体系。差异化监管政策方面，银保监会提高小微企业贷款享受优惠风险权重的单户额度上限，放宽普惠型小微企业不良贷款容忍度，对小微企业续贷业务的风险分类作出差异化安排；货币政策方面，推动人民银行出台普惠金融定向降准、普惠性再贷款再贴现、普惠型小微企业贷款延期支持工具及信用贷款支持计划等；财税政策方面，推动财政部对金融机构符合条件的小微企业贷款免征增值税、印花税，延续有关准备金税前扣除，设立普惠金融发展专项资金等。　　加强小微企业信用信息整合，搭建政银企信用信息共享平台。银保监会与多部门开展合作，联合税务总局深化“银税互动”，联合市场监管总局开展“银商合作”，联合发展改革委开展“信易贷”，指导银行将企业纳税信用评价结果、纳税信息、工商年检、行政处罚等信息作为授信审批、风险预警、贷后管理依据。在地方，银保监会各派出机构积极推动地方政府进一步整合小微企业信用信息，建设区域性信用信息共享平台和综合金融服务平台。　　创新普惠金融服务模式，打造小微企业特色服务体系。督促银行业金融机构针对小微企业特点，深入了解小微企业融资需求，不断优化金融服务，创新金融产品，全方位构建小微企业特色金融服务体系。　　一系列有力举措取得了积极成效。2022年4月末，全国普惠小微贷款余额20.7万亿元，同比增长23.4%，连续36个月保持20%以上的增速；普惠小微授信户数5132万户，同比增长41.5%，是2019年末的1.9倍；4月新发放普惠小微企业贷款利率5.24%，处于历史较低水平。

    天津牢记习近平总书记对天津工作“三个着力”的重要要求，科学把握经济结构和经济增长动力调整变化的现实特征，深入推动“放管服”改革，优化营商环境，政府强化“自我革命”理念与行动的同时，完善宏观调控并加强事中事后监管，不断提升与区域经济高质量发展相适应的现代化治理能力与管理水平。　　深化体制创新，释放营商新动能。优化营商环境是全面深化改革和推进现代化政府治理的新场域，政府在组织机构改革、政务流程设计、财税金融政策等方面的体制创新和制度供给及其所关联的政府行为规范度、便利度、科学度，直接决定了区域营商环境优劣。天津积极推广行政审批局模式，组建统一的大市场监管机构，整合基层执法力量，以组织机构改革引领体制机制创新，进而为企业“松绑”。制度创设和实施的过程，势必带来相应制度交易成本，而政府职能深度转变的着眼点，在于通过组织改革带动职能整合和流程优化，减少企业自身经营性成本以外、受制于政府制度安排的外部成本，这既是推进我市政府治理体系和治理能力现代化的内在要求，又是营造优质生产要素聚集转化为现实生产力良好生态系统的根本途径，更是促进市场主体创新发展、保障各类市场主体公平参与市场竞争的推进器。　　推进“一制三化”，开创营商新局面。近年来，天津积极推进“放管服”改革集成化顶层设计：以“承诺制”为牵引，推动社会信用建设；以“标准化”为保障，通过借鉴国际经验，对标一流管理方式，规范终端服务模式，固化制度改革成果；以“智能化”为支撑，不仅实现了流程再造并且倒逼了部门的放权；以“便利化”为目标，充分发挥党建引领作用，全方位提升了公众的获得感。在观念层面，从“以部门为中心”向“以用户为中心”、从“管理者本位”向“服务对象本位”转变，强化了天津市区两级政府部门的“顾客导向”理念。在制度层面，“一制三化”改革不仅有利于政府向市场和社会放权，拓展市场和社会的发展空间，同时也推动政府、社会、企业多方主体的共治新局面。在操作层面，“一制三化”改革凭借“互联网+”、大数据等现代信息技术优势，以在线服务、实时服务、不见面服务的实践创新，加快适应经济社会变化的新形势与新要求。　　规范政商关系，构建营商新文化。新型政商关系的本质特征是“亲”和“清”，这是基于现代法治市场秩序的一种弱人格化、非依附性关系，天津积极规范领导干部与企业家之间的制度化关系，为政商交往划出边界、明确底线，为企业家在津创新创业提供政策支持，为保护市场主体权益提供法治保障。“亲”是政商交往的前提，“清”是政商合作的基石，“亲”“清”政商关系的构建是社会主义核心价值观的坚守和弘扬，是社会整体风气的映照与反射。领导干部需破除行政垄断，克服官僚主义作风，秉公用权、信守契约精神，构建亲而有界、清而有责的营商新文化，更好地培育“企业家精神”，创造干事创业的良好氛围。　　5年来，天津始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，围绕革新行政文化理念、创新现代技术应用、完善体制机制设计等方面，持续深化“放管服”改革实践，为优化区域营商环境和释放经济发展内生动力不断凝聚制度优势，构筑起新时代的“暖商热土”。今后一个时期，既要持续做好打破壁垒“减法”，也要强化监管与服务“加法”；既要让“无事不扰、无处不在”的服务意识融入企业全生命周期的服务链条，也要巩固“亲”“清”政商关系制度化成效；既要始终坚持市场化、法治化、国际化营商环境建设的思路，也要处理好政治与经济、政府与市场、开放和自主、发展与安全、战略与战术的关系。不断提升主动谋改革、求开放的意识，进一步推进从“应试改革”到“素质改革”的整体型政府、服务型政府建设，构筑崇商、重商、安商、暖商的制度环境。（天津师范大学国家治理研究院副院长、教授宋林霖）