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诚实守信是我们中华民族的优秀传统美德，自古被奉为中华民族做人之根本。近日，龙潭区山前街道郑州社区开展了以“以德立身，明礼诚信”为主题的“诚信建设万里行”宣传活动。此次活动旨在强化社区工作人员诚信教育，培养诚信意识，使大家在生活、学习中自觉养成重信誉、讲诚信的良好习惯，以此促进良好风尚的形成。活动中，以“以德立身，明礼诚信”为主题深入社区，为社区工作人员详细宣讲。活动现场，呼吁广大工作人员做到重信守诺，恪守职业道德，自觉接受社会监督。工作人员表示，通过此次宣传活动更加深入认识到了诚信的重要性，并且在日后的生活中会践行诚信意识。诚信文明，你我同行。此次诚信教育宣传活动的开展，不仅弘扬了诚信美德，又营造了诚实守信的良好氛围，进一步增强了广大工作人员的诚信意识，对提升郑州社区文明形象起到了积极的推动作用。

    4月18日，从吉林市住房公积金管理中心获悉，为了应对本轮新冠疫情影响，助力全市复工复产，帮助受本次疫情影响的缴存企业和缴存职工纾困解难，结合《吉林市政务服务助力复工复产二十五条措施》和我市住房公积金实际，市住房公积金管理中心推出系列惠民政策。    据悉，此次实施的住房公积金惠民政策如下：    单位缴存连续计算：受本次疫情影响，疫情期间不能及时办理住房公积金缴存业务的单位，在复工复产后正常缴存并完成补缴的，缴存时间连续计算。    顺延提取时限：受本次疫情影响，职工无法及时提取住房公积金而超期的，可顺延提取时限至2022年9月30日。    职工贷款逾期不记逾期：受本次疫情影响，2022年6月30日前职工住房公积金贷款不能正常还款的，不作逾期处理，不记罚息，不作为逾期记录报送征信部门。    另外，为了满足广大职工办理公积金业务需求，自2022年4月19日起，市住房公积金管理中心开办公积金线上业务。疫情期间，线上业务受理时间为工作日9:00—15:00。期间可拨打咨询电话64805032、64805033、64805034，或在官方微信留言。    可以通过吉林市住房公积金管理中心微信小程序办理以下7项业务：    1.无房职工租房提取；    2.与单位终止劳动关系提取；    3.离退休提取；    4.偿还公积金贷款提取；    5.冲还贷协议签订与解除；    6.提前还款；    7.还款卡号变更。    需要提醒的是，如外县（市）政务大厅没有对外开放，分中心无法与当地不动产中心确认无房事实，暂不能办理无房职工租房提取业务。请外县（市）职工关注当地政务大厅开放情况。

       为助力吉林经开区内企业人才引进，促进高校毕业生择吉留吉入区入企，9月25日，吉林经开区人社局组织区内吉林化纤集团有限责任公司、吉林航空维修有限责任公司、吉林汇康制药有限公司、吉林怡达化工有限公司、君旺节能科技股份有限公司等8家企业，参加了吉林市促进高校毕业生择吉留吉就业创业——吉林化工学院专场招聘会。       吉林经开区企业共提供150多个就业岗位，涉及化学工程与工艺、机电一体化、应用化学、材料化学等相关专业。招聘会现场气氛热烈，毕业生积极与用人单位洽谈，招聘成果颇丰，共收到简历100余份。       下一步，吉林经开区人社局将深入贯彻落实“一个意见、六个办法”人才政策，汇集优质就业企业，更好地服务用人单位与毕业生择业需求，实现双向选择、互利共赢。

       知情权是监督权的前提。推进政务诚信建设最重要的一项措施便是政务公开化，让权力在阳光下运行。只有实行公开化，才能最大限度地避免暗箱操作，也才能最大限度地消除老百姓对政府官员的合理怀疑与不信任，才能保障公民的知情权与监督权得以实现。因此，近日吉林市国土资源分局通过一系列举措加强政务公开，促进政务诚信建设。       加强审核，确保规范。规范信息发布程序和渠道，切实做好信息属性源头认定，确保发布及时、准确、安全。建立公开内容动态扩展和定期审查机制，对未主动公开的信息进行全面自查，发现应公开未公开的应当公开。加强保密审查，严格落实信息发布保密审查制度，强化风险意识，确保公开工作安全规范有序。       主动公开，方便群众。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，局网站发布工作动态信息，发布土地招拍挂出让公告、土地出让公示、不动产登记公告、规划设计方案等群众关心的热点信息。          创新形式，拓展平台。按照新时期政务公开工作要求，吉林市国土资源局丰满分局不断创新信息公开形式，利用图片、图表、视频等丰富的信息内容，加快加深群众对公开内容的理解。

                            吉市政办发〔2023〕12号各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各委办局、直属机构：按照《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号）和《吉林省人民政府办公厅关于公布〈吉林省行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（吉政办发〔2023〕20号），根据法律法规修订和机构职能调整等情况，修订形成《吉林市行政许可事项清单（2023年版）》，经市政府同意，现予公布，并将修订情况通知如下：一、根据《中华人民共和国体育法》修订情况，新增“举办高危险性体育赛事活动许可”，由市体育局、县级体育部门实施；将市体育局主管的“临时占用公共体育设施审批”修改为“临时占用公共体育场地设施审批”。二、根据《中华人民共和国野生动物保护法》和《吉林省森林管理条例》修订情况，删去市林业局主管的“非国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证审批”“非国家重点保护陆生野生动物收购销售加工许可证审批”“开辟新柞蚕场批准”。另外，根据有关法律法规修订等情况，对部分行政许可事项的实施机关、设定和实施依据等内容作出调整。各县（市）区、开发区、各部门要认真落实《吉林市行政许可事项清单（2023年版）》，及时调整本地区、本部门行政许可事项清单，严格按照上级部门编制的实施规范实施行政许可，完善办事指南，规范行政许可运行，加强全链条全领域监管，方便企业和群众办事创业，全面加强我市行政许可事项清单管理。

四川省人民政府办公厅关于印发四川省深化“放管服”改革优化营商环境2022年工作要点的通知川办发〔2022〕37号各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：　　《四川省深化“放管服”改革优化营商环境2022年工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。四川省人民政府办公厅2022年4月2日四川省深化“放管服”改革优化营商环境2022年工作要点　　2022年，全省深化“放管服”改革优化营商环境工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，聚焦方便企业群众创业办事，以“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革为突破口，深入开展政务服务标准化规范化便利化、营商环境对标创新、成渝地区双城经济圈“放管服”改革等重点工作，着力培育和激发市场主体活力，打造市场化、法治化、国际化营商环境，不断提升企业群众满意度、获得感，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。　　一、深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革　　（一）持续提升“一网通办”能力。全面落实《全国一体化政务服务平台线上线下融合工作指南》，按照“全联、深通、好办”要求，明确“一网通办”年度任务、半年计划、每月目标，优化调整评价指标，进一步提升网上政务服务能力。加大对市县分散、独立自建政务服务系统的整合力度，推进省市县乡村五级政务服务系统“一张网”运行，除涉密系统外，实现省内自建政务服务系统无孤网运行。建立“省级统筹+基层试点”信息化系统建设推广模式，推动实现政务服务应用“一地创新、全域共享”。〔省政府办公厅、省大数据中心牵头，省直有关部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责。以下工作均需各市（州）人民政府负责，不再列出〕　　（二）大力推进“网上办”“掌上办”。提升政务服务事项网上办理深度，依据各地实际，推动更多政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”转变。加强“天府通办”移动端建设，全面归并全省现有自建办事移动端，制定多端发布平台优化改造方案，6月底前编制不少于100个高频政务服务事项“掌上办”清单并建立动态调整机制。在确保安全可控的前提下，发挥第三方平台渠道优势，拓展政务服务移动应用。〔省大数据中心牵头，省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　（三）深化“一件事一次办”改革。围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后“全生命周期”高频服务事项，完善“一件事一次办”相关业务系统，升级20项样板“一件事”和80项重点“一件事”并在年底前落地实施。强化窗口建设，优化大厅办事流程，压缩办理时限，加强全流程监督管理，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。探索推出一批办事频率高、社会风险小、流程相对简单的“智能审批”事项，实行网上申请、自动审批、即时办结。〔省大数据中心、省政务服务和资源交易服务中心牵头，省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　（四）推进数据按需共享和电子证照应用。以应用为牵引，建立健全数据共享协调机制，完善数据共享供需对接、规范使用、争议处理、安全管理、技术支撑等制度流程，9月底前梳理形成数据共享需求清单和责任清单。推动政府数据向水电气等公共企事业单位和公证机构开放。出台四川省一体化政务服务平台电子证照和电子印章管理暂行办法，开展电子证照数据治理，规范电子证照标准，年底前在金融、教育、医疗、文旅、出行、市场监管等领域推出至少30类电子证照具体亮证场景。〔省大数据中心牵头，省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　二、推进政务服务标准化规范化便利化　　（一）推进服务事项标准化。全面承接中央指定地方实施的政务服务事项，同步梳理我省依法依规自行设立的政务服务事项，年底前编制公布省、市、县、乡四级行政许可事项清单，对应调整权责清单。以行政许可为重点，梳理再造审批流程，逐项、逐环节明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、收费、许可证件、数量限制、年检年报、中介服务、监管主体、监管措施等要素，形成事项运行流程图和实施要素一览表，基本建立统一编制、联合审核、动态管理、依法实施的清单管理机制。对下放委托事项执行情况和实施效果开展评估。〔省政府办公厅牵头，省委编办、司法厅、省政务服务和资源交易服务中心、省大数据中心等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　（二）推进办事服务规范化。优化许可前置服务，加强审批前申报辅导，建立现场勘验、技术审查、听证论证等程序限时办结制度。持续规范行政许可中介服务，出台中介服务“网上超市”平台运行管理办法，动态调整强制性中介服务事项清单，将强制性中介服务事项全部纳入中介服务“网上超市”统一管理、提供服务。按照“应进必进”原则推动政务服务事项全部纳入省一体化政务服务平台管理和运行，并进一步向同级政务服务中心集中，年底前建立进驻实体大厅事项负面清单制度。加大对违法违规编制行政许可事项清单、不按实施清单提供办事服务额外增加或变相增加办理环节和申请材料、政务服务事项“明进暗不进”等问题的监督查处力度。规范设置综合咨询、帮办代办、跨省通办等窗口，加快“综合窗口”建设，落实“首席事务代表”“收件即受理”等制度。〔省政府办公厅、省政务服务和资源交易服务中心、省大数据中心牵头，省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　（三）推进服务方式便利化。根据法律法规规章和中央保留证明事项清理结果，全面梳理压减办理行政许可所需材料特别是证明事项和相关证照，11月底前编制发布依法保留的证照目录并进行动态管理，逐步实现政府部门核发的材料免于提交纸质材料，能够提供电子证照的免于提交实体证照，推出一批“免证办”事项。梳理可采取告知承诺制方式的政务服务事项，依法依规编制并公布可容缺受理的政务服务事项清单。推动有条件的地方水、电、气、通讯、公证等服务事项进驻政务服务中心，实行“一站式”便捷服务。持续加强镇（村）便民服务体系建设，推动“放管服”改革向基层延伸。深化投资项目审批制度改革，落实固定资产投资项目代码制度，推进有关领域审批信息数据汇集共享。深化工程建设项目审批制度改革，全面推广数字化审图，加快实行“多规合一”“多测合一”“多评合一”等业务网上协同，年底前实现房建、市政类工程建设项目全流程审批时限压缩至90个工作日。〔省发展改革委、司法厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、省政务服务和资源交易服务中心、省大数据中心等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　三、持续优化营商环境　　（一）开展营商环境对标创新。对标全国营商环境创新试点城市，结合我省实际和营商环境评价工作，开展营商环境对标创新专项行动，制定四川省营商环境对标创新工作方案，推出一批引领性强、含金量高、突破性大、惠及面广的改革举措，在企业开办、招标投标、工程建设项目审批、用电用水用气、提高服务与监管效能、知识产权、投资贸易、获得信贷等领域形成新突破，力争形成一批可复制、可推广的改革经验。充分发挥对标创新示范引领作用，鼓励各地积极探索优化营商环境特色亮点工作，持续优化营商环境指标。〔省发展改革委牵头，省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　（二）推进创新创业。建立完善大学生就业创业扶持政策清单，深入推进创业带动就业示范行动，扶持大学生、农民工、退役军人等重点群体自主创业15万人，带动就业40万人以上。实施就业创业服务质量提升工程，进一步加强创新创业教育培训和平台建设，持续打造“我能飞”创业提升培训品牌，评定扶持30家省级创业孵化基地，推动全省创业孵化基地提档升级。巩固和推广创业担保贷款信息化服务成果，发放创业担保贷款40亿元。广泛开展创业大赛、创业博览会、创业沙龙等特色活动，营造创新创业良好氛围。稳步推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点，鼓励灵活就业人员在户籍地或灵活就业地参加企业职工基本养老保险。〔人力资源社会保障厅牵头，省发展改革委、经济和信息化厅、教育厅、科技厅、财政厅、农业农村厅、退役军人厅、省国资委、省市场监管局、人行成都分行、四川银保监局等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　（三）激发民间投资活力。推行企业年报“多报合一”改革，扩大住所与经营场所分离改革试点范围，拓展电子营业执照“一照通”改革应用场景。深化“证照分离”改革，推动照后减证。深化企业简易注销。开展促进民间投资专项行动，促进“个转企”“小升规”，推行惠企政策“免申即享”、快速兑现。推行企业所得税、财行税“十一税合一”申报，探索全税费种集成申报，持续压减企业年纳税次数。推动企业信用信息依法依规向金融机构开放，不断提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度。制定四川省保障中小企业款项支付投诉办理实施细则（暂行），建立预防和化解拖欠中小微企业账款长效机制，推动各级政府部门、事业单位及时支付账款，对经认定属不及时支付款项的，在核定新增债务限额、“三公”经费、公务出行标准、出国出境审批、津补贴标准、办公用房管理等方面采取限制措施。〔省市场监管局牵头，省发展改革委、经济和信息化厅、财政厅、省地方金融监管局、省机关事务管理局、四川省税务局、人行成都分行等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　（四）提升对外服务水平。加快推动国际贸易“单一窗口”服务功能向口岸物流、贸易服务等方面拓展，推广应用进出口货物“提前申报”“两步申报”“两段准入”通关模式。实施以企业为单元的税款担保改革。将正常出口退税的平均时间压缩至6个工作日，增值税增量留抵退税审核时限压缩至3个工作日。扩大进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点。推动更多涉外审批服务事项“一站式”办理、“一网通办”。〔商务厅牵头，省经济合作局、省大数据中心、四川省税务局、成都海关等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　（五）深化公共资源交易平台整合共享。加快四川省公共资源电子化交易平台和政府采购一体化平台建设，打造四川省公共资源交易“一张网”，推进不见面开标、远程异地评标常态化运行。强化公共资源交易领域制度标准建设，修订《四川省公共资源交易目录》，完善招标投标和政府采购制度，深化“示范交易中心”创建活动，健全招标投标领域违法线索研判会商机制和投诉举报及办理情况信息共享机制。进一步探索公共资源交易集中统一监管新模式，实现交易服务、管理与监督职能相互分离、相互制衡。继续推动川渝公共资源交易一体化建设、西部公共资源交易平台联盟区域合作。〔省政府办公厅、省政务服务和资源交易服务中心牵头，省发展改革委、财政厅等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　（六）加强法治化保障。开展《四川省优化营商环境条例》的宣传贯彻、检查督促等工作，调整与优化营商环境要求不相符合的地方性法规、政府规章、规范性文件。强化知识产权保护，加快推进《四川省知识产权保护条例》立法工作，完善对商标恶意注册和非正常专利申请的快速处置联动机制，开展商标专利巡回评审和远程评审，加快知识产权保护和维权援助服务体系建设。加强涉外商事法律服务，建设涉外商事一站式多元解纷中心。建立健全府院联动机制，探索实施企业破产预重整制度，完善简化审理制度和简易退出机制，提高市场重组、出清的质量和效率。〔省法院、省发展改革委、司法厅、省市场监管局、省知识产权中心等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　四、深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革　　（一）协同推进一体化政务服务。依托政务服务标准化规范化便利化建设，加快推进“省内通办”“跨省通办”与“川渝通办”有机融合，促进通办事项办事指南、办理要素和办理流程相对统一。9月底前实现第三批“川渝通办”事项落地，年底前实现第一批电子证照共享互认。探索推进川渝两地健康码实现“互通互认”。优化“川渝通办”线上服务专区，提升专区的安全性、稳定性、友好度和运行速度。强化“川渝通办”窗口能力建设，开展示范窗口创建活动。在“川渝通办”框架下探索推动成都市和重庆主城都市区更多合作互动。〔省政府办公厅、省政务服务和资源交易服务中心、省大数据中心牵头，省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　（二）协同打造一流市场环境。落实《成渝地区双城经济圈优化营商环境方案》，培育和激发市场主体活力。实现司法行政、民政、文化旅游等领域共20个证明事项在川渝两地实行告知承诺制，编制统一的告知承诺书格式文本。上线运行成渝地区双城经济圈企业登记档案智慧查询系统，实现在成渝地区双城经济圈内网上自助查询企业注册档案。建立川渝两地重点企业跨区域涉税事项协调工作机制，统一川渝两地税务行政处罚裁量基准，推进便捷办税同标同质。在川东南地区试点探索建立成渝地区双城经济圈重大项目有关政务服务事项集成化办理机制。〔省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　（三）建立健全跨区域协同监管机制。深化川渝地区12345政务服务热线互联互动，建立两地互转工单跟踪催办机制。推进监管业务系统对接和数据汇集，实现两地相关监管信息联网共享。共同开发信用应用场景，推动信用街区、信用商圈建设。探索两地协同推进包容审慎监管。共建一般税收违法失信纳税人名单库，出台分类管理办法，探索“信用+风险”监管措施，维护税收征管秩序。〔省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　五、不断强化监管效能　　（一）健全新型监管机制。持续完善以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。各地各部门（单位）自建监管系统全面接入省“互联网+监管”系统，编制监管数据资源目录清单和供需对接清单，9月底前汇聚关键性监管业务数据。将与行政许可对应的监管计划和监管事项以及重点监管事项、现场监管事项纳入“互联网+监管”系统进行动态管理。建立健全各行业企业信用风险分级分类管理制度，明确企业信用风险分类标准，完善企业信用修复机制。推动建立适用于专业领域的企业分级分类监管机制，实现企业信用风险分类管理与专业领域监管的有效结合。深入推进“双随机、一公开”监管与信用监管结合，根据企业信用风险分类结果，制定监管抽查工作计划，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管。加快四川省社会信用立法，加强省社会信用信息平台建设，推进各地区、各行业信用信息归集共享，不断丰富社会信用应用场景。对直接关系人民群众生命安全、财产安全、公共安全，以及潜在风险大、社会风险高的领域，实施重点监管，建立重点监管市场主体名录，完善重点监管企业监督检查档案，规范重点监管程序。〔省发展改革委、省市场监管局、省政务服务和资源交易服务中心、省大数据中心等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　（二）维护市场公平竞争。清理对企业跨区域经营、迁移设置的不合理条件，全面取消没有法律法规依据要求企业在特定区域注册的规定。着力破除招投标、政府采购等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。建立健全市场准入评估制度，定期排查和清理在市场准入方面对市场主体资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件。开展涉企乱收费专项整治，对政府部门（包括下属单位）、行业协会商会、交通物流、水电气暖、商业银行等领域乱收费行为进行清理规范。强化平台经济领域反垄断监管，探索建立问题主动发现机制。〔省发展改革委、民政厅、财政厅、住房城乡建设厅、省市场监管局、省地方金融监管局、省政务服务和资源交易服务中心等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　（三）规范监管执法行为。健全审管衔接机制，推进审批和监管、执法信息实时共享，实现事前事中事后全链条全领域监管。试点将有关联的多个监管事项梳理整合为综合监管“一件事”，实施多部门一次检查、联动执法、联合惩戒。探索推行轻微违法行为首次免罚等模式。对平台经济、共享经济、在线医疗、智能配送等新产业新业态新模式，根据促进发展和防范风险的要求，制定相应监管措施。对高危行业、重点工程、重要商品等重点领域积极应用物联网、视联网等现代信息技术推进远程监管、移动监管、实时监管，完善风险评估、预警、处置和反馈机制。推进行政执法标准化建设，规范处罚裁量权，开展不合理罚款事项专项整治。有效落实行刑衔接，推动行政执法部门涉嫌犯罪案件主动移送率达到100%，加快行刑衔接工作平台建设，逐步实现线上线下同步移送。〔省检察院、司法厅、省卫生健康委、省市场监管局、省大数据中心等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　（四）完善社会监督机制。加强12345政务服务便民热线建设，按照《四川省12345政务服务便民热线运行管理暂行办法》要求，完善热线反映诉求办理机制，开展热线运行效能评估，持续提升热线服务质效。严格落实政务服务“好差评”制度，加强评价、整改、督办、回访闭环管理，引导企业群众自主自愿参与评价，强化差评大数据分析。强化“办不成事”反映窗口建设，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。〔省政务服务和资源交易服务中心、省大数据中心牵头，省直有关部门（单位）按职责分工负责〕　　六、保障措施　　（一）强化组织领导。坚持省政府深化“放管服”改革优化营商环境例会制度，研究解决改革推进中的突出问题。省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组各专题组、保障组充分发挥统筹协调作用，推动各地各部门（单位）建立完善主要负责人抓改革机制，加强上下联动、协同配合，及时分解任务、细化措施，强化经费保障，推动各项改革任务落地落实。　　（二）强化督促问效。持续用好全省年度重点改革任务和省直部门（单位）牵头任务“两本台账”，细化考评指标，实时监测、汇总掌握改革任务推进情况。切实做好营商环境评价和“一网通办”能力提升评价，持续改进评价方式。加大明察暗访和调研力度，对工作推进滞后、问题整改不及时不彻底的地方和部门（单位），严格执行“两书一函”和“末位发言”制度，推动责任落实。　　（三）强化宣传引导。建立常态化宣传机制，通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等多渠道发布和解读改革政策，及时回应社会关切，不断提升企业群众对改革的知晓率和参与度。加强工作交流，及时总结推广各行业各领域先进做法和有效经验，扎实推进各项改革任务深入开展。

中国钢铁工业协会关于下达2022年第一批团体标准制修订计划的通知钢协〔2022〕36号各有关单位：　　经研究，中国钢铁工业协会决定下达2022年第一批团体标准制修订计划（见附件）。本批计划共71项，其中制定标准计划71项。请相关单位抓紧落实和实施计划，在标准起草中加强与有关方面的协调，广泛听取意见，保证标准质量和水平，按时完成团体标准制修订任务。　　附件：中国钢铁工业协会2022年第一批团体标准计划项目汇总表（附件请下载正式文件查看）中国钢铁工业协会2022年3月29日

近年来，吉林经济技术开发区管委会认真贯彻落实国家、省、市关于社会信用体系建设的相关精神，以打造“诚信经开”为目标，全面加强社会信用体系建设工作，全区社会信用体系建设工作取得良好成效。一、强化机制保障。成立经开区社会信用体系建设工作领导小组，建立社会信用体系联席工作制度。加快推进企业信用制度建设，建立守信联合激励、失信联合惩戒等制度清单。多领域开展信用分级分类监管，依法依规整合共享信用信息，指导企业开展信用修复。二、拓展信用产品。加大“信易贷”平台推广，全区平台注册企业1910户，占市场主体41%，实名认证企业702户，占15%。指导企业开展线上对接，“信易贷”平台实现授信金额1.79亿元。加快开发“信易+”应用场景，组织开展“信易批”“信易油”等活动。三、加强政务诚信。推进全区政务服务标准化、电子化，截至目前，全区664个政务事项进入省平台，18个部门608个政务事项进入全流程审批系统实行“无差别”受理。不断优化审批流程，压缩审批时限，工程建设项目实现网上审批。建立告知承诺制，开展容缺受理审批。不动产登记等实现“一站式”办理。四、践行承诺践诺。开展政府诚信践诺，连续5年组织开展“十大服务标兵”评选活动，对落户并按期投产的5家企业履行管委会承诺，发放奖励资金和给予优惠政策。坚持问题导向，全力开展工业项目手续历史遗留问题解决，为相关企业发放产权证书百余本，有效破解了发展难题。

    4月20日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国期货和衍生品法》(下称期货和衍生品法)，自2022年8月1日起施行，这是期货及衍生品行业的一件大事。　　该法早在上世纪90年代初就以“期货法”之名排入立法计划，历时近30年，立法过程艰辛。在这个过程中，我国期货市场曾饱经质疑，在“有无必要”“可有可无”的争议以及“持续不断清理整顿”中艰难发展。近年来，国际政治经济格局发生重大变化，贸易保护主义和逆全球化趋势抬头，新冠疫情反复持续，俄乌战争等重大事件爆发，造成原油、铁矿石等大宗商品价格大幅波动，对实体经济产生冲击，更加凸显出一个稳定、健康期货市场的重要性。　　随着金融投资热情不断高涨，越来越多的普通投资者的加入，我国期货及衍生品市场不再是一个小众、专业化的市场，由于市场特有的高杠杆、高风险、多变化特性，争议、纠纷、投诉、诉讼数量也在不断增长。2020年发生的“中行原油宝”事件，不仅给国家、银行、投资者造成重大损失，还引发广泛关注，带来负面社会影响。如何维护期货和衍生品市场健康发展，保护投资者合法权益，成为监管部门、司法机关关注的焦点问题。　　在2001年颁布的信托法中，原则性规定信托法律关系中受托人的基本义务规范，即“受托人应当遵守信托文件的规定，为受益人的最大利益处理信托事务。受托人管理信托财产，必须恪尽职守，履行诚实、信用、谨慎、有效管理的义务；受托人除依照本法规定取得报酬外，不得利用信托财产为自己谋取利益”。学界将上述信托法律关系中受托人的基本义务称为“信义义务”。伴随金融大资管时代到来，2019年11月，最高人民法院“九民会议纪要”进一步将负有信义义务的主体，从信托关系的受托人，扩展到开展资产管理业务的信托公司、银行、证券公司、基金管理人、期货公司等投资管理机构。　　信义义务要求的核心包括忠实义务和勤勉义务(又称注意义务)。这首先是一种法定义务，受托人或金融机构必须遵守；另外，由于其来源广泛，很难事先通过规则或合同穷尽约定。在民事案件审理中，金融机构不能仅以“法无禁止即可为”“未违反合同约定”而主张免责，还要经过信义义务的标尺衡量。“九民会议纪要”第九十四条甚至规定“资产管理产品的委托人以受托人未履行勤勉尽责、公平对待客户等义务损害其合法权益为由，请求受托人承担损害赔偿责任的，应当由受托人举证证明其已经履行了义务。受托人不能举证证明，委托人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院依法予以支持”。即在认定金融机构是否履行信义义务的争议中，适用“举证责任倒置”原则，由金融机构承担举证责任。　　可见，信义义务的行为标准比合同义务和法律法规要求更加严格，更加有利于对投资者权益的保护。对行业机构、从业人员的信义义务要求，不应仅在司法审判中体现，更应提前落实在日常的管理和要求中。中期协已在全行业中推广和落实信义义务，正在逐渐通过自律规则将信义义务转变为制度要求，并将信义义务要求适用于期货经营机构的期货经纪、风险管理、资产管理、投资咨询等所有领域，以提高期货市场服务水准和层级，并起到预防和提前化解纠纷的作用。　　随着期货和衍生品法的出台，中期协也从“期货公司的协会”逐步向“期货行业的协会”转变，原有自律规则已经不能适应新的形势要求。4月22日，中期协发布《中国期货业协会失信及违规处理办法(试行)》，共八章五十九条，内容非常详细，通过建立行业失信行为名单管理机制，构建多层次的自律管理体系，督促行业落实信义义务，增强依法诚信经营意识；通过总结协会多年来实施纪律处分经验，研判新形势、新领域、新业务的违规风险，进一步明确纪律处分的原则和适用标准，细化实施纪律处分的具体违规情形；引入当事人承诺和解制度，推动化解矛盾纠纷关口前移；规范协会自由裁量权，增强协会实施纪律处分的公开性、透明度和可预期性。衷心希望该办法的施行，能够督促市场机构和从业人员不仅要遵守法律、法规、自律规则的要求，更要满足信义义务要求，共同努力，创建出“守信走遍天下，失信寸步难行”的良好市场环境。(作者系北京市众天律师事务所合伙人、中期协法律顾问、中期协自律监察委员会委员)

    近期，中国塑料加工工业协会收到会员企业反映，因全国本轮新冠疫情发生点多，部分地区实施疫情防控交通管制，导致企业物资运输受阻，出现有的企业面临正常生产用原辅料进不来，产品运不出去，库存增加，逾期风险增大等困难。中国塑协对企业的诉求非常重视，第一时间向国家相关部门报送了《关于疫情防控期间保障物流通畅情况反映及建议》，提请国家政府相关部门统筹协调，保障企业生产经营物资的运输。　　情况反映得到国家有关部门的高度重视，相关部门积极协调，加强沟通与联系，促进问题及时解决。4月11日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》（国办发明电〔2022〕3号），要求全力保障货运物流特别是民生物资和农业、能源、原材料等重要生产物资的运输畅通，切实维护人民群众正常生产生活秩序，不得随意限制货运车辆通行。《通知》明确，对与本通知要求不符的防疫通行管控措施要立即整改，对于严重影响货运物流畅通、造成物资供应短缺或中断的，要依法依规严肃追究有关地方、单位和人员的责任。　　中国塑协将继续发挥好政府与会员企业、企业与企业之间的桥梁纽带作用，及时传递政策信息，充分有效反映行业、企业合理诉求，在解决实际问题中推动行业高质量发展。　　国务院相关网页链接：http：//www.gov.cn/zhengce/content/2022-04/11/content_5684533.htm